面对我国大豆产业尴尬的处境,国家、行业协会以及专家学者一直在寻找解决办法。
学习日本去巴西种地
早在2006年,商务部国际经济研究院中国经济研究室韩秀申建议,如果中国大豆加工真的受到外资垄断,中国企业可以向商务部申诉,通过法律的手段保护自己。对于中国大豆产业的危机,业内人士已经给予足够关注。专家群策群力,共同商讨对策。
2007年12月1日起施行的《外商投资产业指导目录》明确规定,限制外商投资大豆、油菜籽食用油脂加工等项目。
两年前,对外经贸大学专家夏有富表示:“其实,中国企业是有能力突破国外卖家价格垄断的。”
据了解,同样需要大量进口粮食的日本企业为了突破价格垄断,他们在巴西发现了盛产的粮食区域后,自己修建或者收购码头,自己承担运输和加工,因此没有受制于人。
“修建和购买码头、运输渠道这些事情,我们都可以做,但是需要决策层的规划,而行业内的企业目前还缺少这样的规划。”夏有富表示。
建议大豆产业列入“十二五”
面对这次新一轮的油脂加工企业大规模停产,近日有媒体报道称,目前中国大豆协会向国家主管部门上报了一份解决方案和相关研究材料。上报的内容主要是促进我国大豆企业做大做强,降低对外依存度,建立自主定价体系,形成自主品牌。
报道中称,政策制定应从整个产业体系的发展来考虑。包括贸易、投资、产业政策都须综合考虑,并且放到国家粮食安全的高度。此外,建议大豆产业的发展应列入“十二五”规划。
对于上述针对“外资吞食我国大豆产业,行业协会上报攘外方案”的报道,中国大豆协会负责人在接受本报记者采访时并未予以正面回答。
“现在还不方便谈论这个上报事情,自从协会成立以来,我们一直将大豆产业在发展中遇到的问题及时上报给国家部门。”中国大豆产业协会专职副会长刘登高说。
“我国的大豆产业可以说已经是到了发展的关键关口,政府与企业应共同努力,做大做强一批国内企业,建立完整自主的产业链条,这样才能促进产业的良性发展,抵御外部冲击。”黑龙江省大豆协会表示。
扶持本国压榨类企业
此外,刘登高认为,中国大豆形势已经恶化,在等待国家相关政策出台的同时,企业也应该按照自己的利益和诉求进行联合。
有企业人士建议,由于外资正是从压榨类企业入手逐渐控制我国大豆产业的中游,进而控制上下游,因此在未来出台的政策中,应率先扶持本国压榨类企业,尤其是中大型压榨类企业,与外资抗衡,从而逐渐给上下游以生存空间。
对于目前国内大豆产业的处境,刘登高表示,政府有关部门已经了解这些情况,大豆协会也向有关部门反映过大豆主产区农民和加工企业的要求,相信政府会在适当时候采取措施,逐步解决这些问题。
“由于外资垄断了国内大豆产业链的各个链条,所以国家出台的单个惠农政策在外资全方位的运作下,效果会大打折扣。”黑龙江大豆协会副秘书长王小语说,“针对大豆产业,我们期待国家在整体层面上能出台更多的组合拳政策。”
建立非转基因保护区
黑龙江省大豆协会介绍,比照进口转基因大豆,黑龙江省大豆是世界非转基因大豆宝贵的种源,而国外转基因大豆至今食用安全性争议不断,世界许多国家都限制食用。
协会建议,黑龙江应该建立非转基因大豆保护区,从资源保护,保持生物多样性角度应立法禁止、限制转基因大豆及制品进入黑龙江省,这是像保护珍贵大熊猫一样保护大豆种源,这并不与WTO贸易规则有抵触。
“如果放任转基因大豆及制品流入黑龙江,未来黑龙江的食品大豆销售都要受到影响和冲击,因为黑龙江个别地区小农经济模式很难保证转基因种子不流入民间。”黑龙江省大豆协会负责人表示。
目前,国内大豆产业一直面临进口大豆的低价冲击。有分析指出,现在我国大豆产业整个产业链都存在问题,我国大豆产业上下游目前出现的各种怪现象,说明处于中游位置的外资势力已羽翼丰满,强大到足以控制产业链其他环节的命运。
突出非转基因大豆概念
海通期货研究所研究员王健认为,外资进入并非洪水猛兽,既然开放市场,就应该直面挑战,通过自身能力的修炼,培养适合我国国情的豆类产业。我们无法从资金规模、贸易渠道、规模优势等方面与外资抗衡,那么我们就要充分体现非转基因大豆的优势,凸显商品的差异化。
根据公开报道,2008年,当国产非转基因榨油用大豆因为价差在进口大豆面前一蹶不振时,黑龙江省海伦市东源油厂出口到日本的国产非转基因大豆价格每吨达到了4600元。分析认为,随着人们对于食品安全要求越来越高,非转基因大豆以其“有机”和“绿色”的特性为主打,加之有效的营销模式,必定有其新的市场定位。